【中国证券报】深化刷新构建科学高效金融控股集团公司治理系统

媒体报道

2021年媒体报道

【中国证券报】深化刷新构建科学高效金融控股集团公司治理系统

宣布日期：：：2021年05月11日

　　党的十八大以来，，，金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，持续推进周全从严治党，，，把增强党的向导与建设现代企业制度细密连系起来，，，将强化公司治理作为转变体制机制的主要着力点，，，取得了长足前进�！�。党的十九届五中全会进一步要求，，，坚持以强化公司治理为焦点，，，深化国有商业银行刷新，，，建设中国特色现代金融企业制度�！�。

　　金融控股公司是探索金融综合谋划的主流模式和现实选择�！�。2020年11月最先实验的《国务院关于实验金融控股公司准入治理的决议》（简称“金控准入治理决议”）、、、《金融控股公司监视治理试行步伐》（简称“金控治理步伐”），，，遵照宏观审慎治理理念，，，对非金融企业投资形成的金融控股公司依法准入、、、实验羁系，，，我国金融控股公司开展由此进入规范开展的新阶段�！�。

　　必发888是我国金融控股集团的国家级“试验田”，，，现在正在凭证有关规章起劲申设金控集团牌照，，，争取早日成为“著名有实”“形神兼备”的金融控股集团�！�。必发888集团将坚决打赢提防化解金融风险攻坚战，，，持续深化金融刷新，，，切实提升公司治理质效�！�。

　　●　中国必发888集团战略妄想部

　　推进金融控股集团公司治理

　　目今，，，推进我国金融机构及金融控股集团完善公司治理的意义主要体现在以下三个方面：：：

　　第一，，，完善公司治理既是微观金融企业刷新的重中之重，，，也是宏观提防化解金融风险的要害之举�！�。优异的公司治理是金融机构恒久稳健运行、、、经济高质量开展的条件和基础�！�。一方面，，，规范的公司治理结构有利于形成有用约束，，，做出科学决议，，，树立优异形象，，，获得公众信任，，，提升市场估值，，，实现康健可持续开展�！�。另一方面，，，金融机构具有外部性强、、、财务杠杆率高、、、信息差池称性严重等特征，，，公司治理的缺陷往往成为风险诱因甚至是风险源头，，，国际金融�；；浞痔宦读宋鞣浇鹑谝倒局卫淼难现匚侍狻！�。在提防化解重大金融风险攻坚战的要害之时，，，起劲完善公司治理机制，，，健全内外部约束机制，，，具有突出的主要性和紧迫性�！�。

　　第二，，，金融机构公司治理与构建新开展名堂要求、、、构建金融有用支持实体经济体制机制要求相比尚有差别�！�。我国金融系统这些年起源形成以“三会一层”(即股东大会、、、董事会、、、监事会和高级治理层)为主体的公司治理框架，，，国有控股机构起劲探索党的向导与公司治理有机融合，，，公司治理机制运行日趋规范，，，决议的科学性及监视的有用性均有了较大提升，，，但一些阻碍公司治理有用运转的体制机制问题尚未获得基础解决�！�。优化金融系统结构是新开展名堂的题中应有之义，，，从金融系统有用为实体经济服务的使命看，，，从金融业高质量开展的要求看，，，我国金融机构现有的公司治理水平均保存刷新空间�！�。

　　第三，，，金融控股公司特殊的风险特征决议了优异的公司治理是其稳健开展的主要包管和内在要求�！�。与一般金融机构相比，，，金融控股公司规模大、、、营业多元化、、、关联度较高，，，跨机构、、、跨市场、、、跨行业、、、跨区域谋划，，，容易引起风险交织熏染，，，关系到国家金融清静和社会公共利益，，，对金融控股公司的公司治理予以更高的要求和更严的规范，，，是切合当今天下蓬勃国家和地区的通行做法�！�。从实践看，，，金融控股公司并不是“一控就灵”�！�。这些年来，，，我国“事实上的金融控股公司”在开展中保存着显著的差别：：：一些实力较强、、、谋划规范的机构通过这种模式，，，优化了资源设置，，，降低了生产本钱，，，富厚了金融服务，，，更好地知足客户需求；；与此同时，，，也有少部分企业假借金控公司之名盲目扩张，，，隔离机制缺失，，，风险一直累积，，，甚至形成了较大风险�！�。其谋划成败往往归结于公司治理是规范有用照旧缺位失灵�！�。

　　抓牢要害要素优化公司治理

　　优异的金融控股集团公司治理大多由以下要素组成：：：一是股权结构是公司治理的条件基础�！�。集团层面相对集中的股权结构有利于母公司的股东制衡，，，而母公司对子公司股权的集中控制则有利于实现集团战略意图和谋划协同�！�。二是利益相关者治理是公司治理的要害问题�！�。公司治理的优异实践批注，，，公司的焦点竞争力及其谋划的乐成，，，是投资者、、、员工、、、债权人、、、客户、、、供应商以及其他利益相关者共建共治、、、联合孝顺的效果�！�。应准确处理好股东与债权人、、、投资者等金融消耗者的关系，，，股东与羁系者、、、恒久社会责任之间的关系�！�。三是董事会等治理主体的履职质效，，，是优异的公司治理结构的集中体现�！�。应完善公司治理制度规则，，，明确控股股东、、、现实控制人、、、董事、、、监事和高级治理职员的职责界线和执法责任�！�。四是风险治理和内控系统在公司治理中的职位日益突出�！�。金融行业以及金融控股公司的特殊性，，，要求金融控股集团公司治理从组织架构、、、功效设置到监视执行等差别层面，，，都应围绕风险治理的内容重心建设完善�！�。

　　我国金融控股公司的实践则批注，，，金融控股集团的公司治理既要解决一般金融机构治理实践中泛起的共性问题，，，如党的向导和党的建设薄弱，，，股权关系不透明不规范，，，股东行为不对规不审慎，，，董事会履职有用性缺乏，，，高管层职责定位保存误差，，，监事会监视不到位等；；还要战胜其特殊性带来的个性问题，，，如利益相关者众多、、、治理目的多元，，，层级过多带来的委托署理关系重大化等�！�。若是一个企业的公司治理没有遵照公司治理的内在和纪律，，，纯粹为知足外部羁系需求而“打补丁”或“头痛医头脚痛医脚”，，，那么其做法很容易造成企业治理无序化，，，导致种种目的相互矛盾、、、相互抵触，，，制约企业开展甚至酿成谋划风险�！�。

　　公司治理要驻足国情和行业现实，，，聚焦最突出、、、最紧迫的公司治理问题或隐患，，，充分思量差别类型机构特点，，，勉励立异，，，尊重多样性，，，提倡差别化、、、有针对性的公司治理方略�！�。目今，，，亟需以构建科学的公司治理体制机制为焦点，，，凝聚各方实力，，，深化金融刷新，，，真正建设起具有权力责任对等、、、激励约束相容、、、风险控制严酷等特征的现代金融企业制度�！�。

　　注重处理好“五大关系”

　　已往几年，，，必发888集团遵照公司治理基本内在，，，借鉴先进企业实践履历，，，以“五种治理系统、、、五种治理能力”为焦点，，，以“价值创立”和“治理提升”为主线，，，完善治理架构，，，提升治理能力，，，释放治理质效，，，探索具有中国特色的金融控股集团治理新模式�！�。

　　其主要特色体现为“三个坚持”：：：一是坚持公司治理准确政治偏向�！�。把坚持党的向导这一最基础的要求、、、最基础的原则摆在越发突出的位置，，，把党的向导贯串到推进治理系统和治理能力建设的全历程中去�！�。二是坚持把战略引领和价值创立导向作为公司治理的焦点目的�！�。施展战略举旗定向作用，，，完善战略管控机制，，，用集团战略和价值创立能力统领对子公司的授权治理、、、资笔莆理、、、预算制度、、、审核评价等各项治理制度�！�。三是坚持系统妄想、、、整体推进公司治理刷新�！�。有用融合公司治理与风险治理、、、内部控制等相关制度，，，形成各司其职、、、各负其责、、、协调顺畅的公司治理系统，，，阻止制度设计和机构设置的“碎片化”和重复建设�！�。

　　详细来说，，，必发888集团在公司治理实践中，，，注重处理好“五大关系”：：：

　　第一，，，处理好党的向导与公司治理的关系，，，把增强党的向导与完善现代金融企业制度有机融合�！�。

　　党的向导是做好一切金融事情的基础包管，，，是中国特色金融机构公司治理的实质特征�！�。必发888集团坚持把推动党的向导与公司治理有机融合放在主要位置，，，切实验展党“把偏向、、、管阵势、、、保落实”的向导作用，，，筑牢国有金融机构的“根”与“魂”�！�。详细来说：：：一是进一步落实党的向导融入公司治理的详细要求�！�。制订和完善党委前置研究讨论的重大谋划治理事项清单并严酷落实�！�。二是持续探索完善党的向导与公司治理有机融合的方式和路径�！�。研究完善国有机构党组织与董事会、、、监事会之间的相同机制等�！�。三是坚持“三为主”的纪检监察事情名堂�！�。全力支持与配合中央纪委国家监委驻集团纪检监察组事情，，，营造风清气正的事情时势�！�。

　　第二，，，处理好总部治理、、、子公司治理、、、对子公司治理的关系，，，以一流总部治理引领一流金融控股集团公司治理建设�！�。

　　金融控股集团的公司治理涉及金融控股公司（母公司）自身的治理、、、子公司（重点管控公司）治理和母子公司治理等三个差别层面的制度安排�！�。其中，，，金融控股公司即母公司层面的治理在这三层结构中起焦点作用�！�。近几年，，，必发888集团确立了“建设天下一流金控集团”的战略蓝图，，，凭证“权威总部、、、价值总部、、、立异总部”的转型目的，，，围绕战略决议中心、、、要害资源控制中心、、、焦点价值建设中心的功效要求，，，狠抓“强总部”建设，，，在总部治理的要害节点和突出短板上下功夫�！�。详细来说：：：一是健全科学的决媾和授权系统�！�。决议机制是企业最主要的机制，，，授权系统是企业最主要的系统�！�。近几年来，，，必发888集团一直优化股东大会、、、董事会决议事项，，，重点在提高决议效率上下功夫，，，在决议机制和授权系统方面日臻完善�！�。二是强化“三重一大”决议机制，，，完善总司理办公会决议清单�！�。坚持“三重一大”事项的整体决议，，，是必发888集团党委对中央“三重一大”决议要求的详细贯彻与落实�！�。清单制清晰明晰，，，有利于清晰各决议主体的授权分工，，，便于科学决议�！�。“清单制”方式走在了同业前线，，，在完善集团公司治理机制方面施展了主要作用�！�。三是施展好各治理主体的作用�！�。在国有企业中，，，党委会、、、股东大会、、、董事会、、、监事会等差别治理主体都施展着主要作用，，，配合推动着企业刷新开展事情�！�。

　　第三，，，处理好集团治理与对子公司管控的关系，，，“一企一策、、、分类施策”，，，起劲推进集团治理模式科学有用开展�！�。

　　近年来，，，必发888集团坚持建设天下一流金融控股集团战略目的，，，通过“做精金融、、、做优实业”，，，持续打造焦点竞争力，，，“财产治理”“民生服务”的特色优势越来越鲜明�！�。详细来说：：：一是健全集团对所属公司的管控系统�！�。继续优化总部与子公司的战略定位，，，督导子公司对其下属公司的有用管控，，，合理划分职责界线，，，优化决议授权流程；；起劲构建笼罩资源计量、、、妄想、、、设置和审核的全链条资源运行治理制度；；在人事、、、投资、、、品牌字号治理等重点领域增强管控；；梳理管控事项，，，切实落实好集团派驻专职董监事、、、财务和风险总监制度；；进一步增强对重点企业的扁平化、、、穿透式治理�！�。二是推进“瘦身健体”和整合重组事情�！�。以“瘦身健体”增进集团治理优化，，，持续推进法人层级压缩和治理层级压缩，，，形成清晰简明的股权关系；；探索建设动态股权治理机制和低效无效资产预警机制，，，聚焦“财产治理”“民生服务”等优势工业，，，优先投向战略新兴领域，，，着力打造“必发888新手刺”�！�。三是以数字化建设夯实集团治理基础�！�。以集团财务信息系统建设为例，，，持续推进笼罩会计、、、统计、、、资源、、、资金、、、预算等七大板块的财务信息系统建设，，，通过财务数据治理机制，，，让集团数据连起来、、、跑起来、、、用起来和管起来，，，使数字化转型成为金融控股集团立异治理模式、、、夯实治理基础的新引擎�！�。

　　第四，，，处理好效率与风险、、、开展与清静的关系，，，把风险治理、、、内控建设作为公司治理的焦点内容�！�。

　　金融控股集团特殊的营业特征决议了风险防控极端主要，，，提防化解种种风险对必发888集团来说是一个重大命题�！�。必发888集团坚持完善“三线四墙”，，，建设集团风险防控全笼罩系统，，，打造高质量开展结实屏障�！�。详细来说：：：一是增强风险偏好系统建设�！��？？？蒲范ḿ哦灾种址缦盏姆缦杖萑潭群头缦障薅�，，，完善风险隔离机制，，，增强关联生意治理，，，确保切合羁系要求，，，形成“自上而下设计”与“自下而上把关”的双向推动，，，修建起风险治理的清静防护网�！�。二是增强风险监测预警�！�。建设前瞻性风险监测预警系统；；增强以主要客户为中心的集中度管控；；创立性地构建内控动态评估系统；；规范“必发888”商标品牌治理，，，把风险防控关口前移，，，提高风险防控系统的前瞻性�！�。三是探索智能风控模式�！�。运用大数据、、、云盘算和人工智能等手艺，，，打造自动化、、、智能化的风险治理信息平台，，，增进集团风险治理由“人控”向“机控”，，，再向“智控”转变�！�。

　　第五，，，处理好公司治理与各项治理制度的关系，，，在“系统的一体化、、、决议的科学性、、、监视的有用性”上下功夫�！�。

　　金融控股集团的治理战略应考究协力，，，不可“只见树木不见森林”�！�。在实践中，，，必发888集团着重处理好治理系统建设与治理能力提升的关系，，，有用融合“五种治理系统”和“五种治理能力”，，，起源形成各司其职、、、衔接有序的一体化的公司治理系统�！�。

　　一方面，，，重点抓好五大治理系统建设�！�。一是集团管控系统建设�！�。完善战略管控机制，，，把控战略执行进度，，，强化战略引领作用�！�。二是营业开展系统建设�！�。优化“大财产”“大民生”工业结构，，，突出六大E-SBU生态圈战略特色，，，完善E-SBU协同焦点系统和必发888云生涯超等APP，，，施展好金融控股集团的规模经济和规模经济优势�！�。三是激励约束系统建设�！�。出台勉励干部员工的“必发88827条”，，，深化市场化选人用人制度�！�。加大干部轮岗交流、、、责任追究、、、审计羁系事情力度�！�。力争在股权激励、、、项目跟投等方面有实质性突破�！�。四是科技立异系统建设�！�。必发888集团科技立异实力快速提升，，，特殊是集团总部科技立异实现了新突破�！�。五是企业文化系统建设�！�。提倡“家园、、、阳光、、、崇商、、、继承”必发888新文化和“有情怀、、、有质量、、、有特色、、、有立异、、、有底线、、、有口碑、、、有活力、、、有责任”的价值观，，，宣布新的司歌、、、司旗、、、司徽，，，以企业文化系统建设引发全体必发888人的谋划活力�！�。

　　另一方面，，，重点提升五种治理能力�！�。一是提升班子建设能力�！�。必发888所属企业各级向导干部通过推行“一岗双责”，，，坚决落实中央各项重大战略安排�！�。把制度执行的力度和效果作为各级班子考评的主要内容�！�。二是提升深化刷新能力�！�。把推进治理系统和治理能力现代化作为刷新重点，，，以刷新助力集团高质量开展�！�。三是提升科技立异能力�！�。使集团科技立异实力快速提升，，，科技赋能显著提高，，，立异活力一直引发�！�。四是提升督查督办能力�！�。关于没有实时执行落实集团主要决议安排的企业和个人要严肃追责�！�。五是提升文化引领能力�！�。让必发888文化外化于行、、、内化于心，，，让企业文化成为推动治理效能提升的软实力�！�。

　　必发888集团将勇做金融控股集团的“排头兵”和“试验田”，，，力争用两三年时间，，，形成全方位、、、全历程、、、全笼罩、、、有序衔接的现代化金融企业公司治理系统�！�。在此基础上，，，再用两三年，，，推动集团治理系统和治理能力抵达或靠近天下一流水平，，，成为科学决议、、、有用激励、、、严酷监视的最佳治理实践，，，为构建中国特色金融控股公司治理模式做出新的更大孝顺�！�。

首页 > 新闻中心 > 媒体报道 > 2021年媒体报道